山东发文:各县(市、区)可组建政府性融资担保机构_山东新闻

山东发文:各县(市、区)可组建政府性融资担保机构_山东新闻
7月31日,山东省政府办公厅发布《关于印发推进政府性融资担保安排支撑小微企业和“三农”展开的施行定见》。  定见指出,各市要活跃培养本级政府性融资担保、再担保安排,标准运作,及时整改或出清虚伪出资、直接或变相抽资的融资担保、再担保安排。各县(市、区)可组建政府性融资担保安排或入股市级政府性融资担保安排,保证2020年年末前完成政府性融资担保事务市级全掩盖,并向经济相对兴旺、需求旺盛的县(市、区)延伸,加速全省政府性融资担保体系建造。  关于印发推进政府性融资担保安排支撑小微企业和“三农”展开的施行定见  为深化贯彻履行《国务院办公厅关于有用发挥政府性融资担保基金效果实在支撑小微企业和“三农”展开的辅导定见》(国办发〔2019〕6号),进一步发挥政府性融资担保安排效果,引导更多金融资源支撑小微企业和“三农”展开,经省政府赞同,现提出以下施行定见。  一、坚持政府性融资担保安排准公共定位  (一)加强担保安排办理。政府性融资担保、再担保安排,是指依法树立,由政府及其授权安排、国有企业出资并实践控股,以服务小微企业和“三农”主体为首要运营方针的融资担保、再担保安排。各市政府性融资担保、再担保安排名单经市政府研讨确认后,由市财务局会同市当地金融监管局上报省财务厅和省当地金融监管局。省财务厅会同省当地金融监管局确认我省政府性融资担保、再担保安排名单。(省财务厅、省当地金融监管局按责任分工担任)  (二)聚集担保主业。各级政府性融资担保、再担保安排要依照国办发〔2019〕6号文要求,活跃为小微企业和“三农”主体融资增信,坚持保本微利运营,不得为政府证券发行、政府渠道融资供应担保服务,不得向非融资担保安排股权出资。要点支撑单户担保金额1000万元及以下的小微和“三农”主体,力求3-5年内完成支小支农担保事务占比到达80%以上。(省财务厅、省当地金融监管局按责任分工担任)  (三)坚持降费让利。省级政府性融资担保龙头安排(以下简称省级担保龙头安排)要在可继续运营的前提下,施行优惠再担保费率,参照国家融资担保基金再担保事务收费标准,对单户担保金额500万元以上、500万元(含)以下的再担保事务收费,准则上别离不高于其承当危险责任的0.5%、0.3%,引导担保安排逐渐将均匀担保费率降至1%以下。(省财务厅、省当地金融监管局按责任分工担任)  二、加速全省政府性融资担保体系建造  (四)夯实体系根底。各市要活跃培养本级政府性融资担保、再担保安排,标准运作,及时整改或出清虚伪出资、直接或变相抽资的融资担保、再担保安排。各县(市、区)可组建政府性融资担保安排或入股市级政府性融资担保安排,保证2020年年末前完成政府性融资担保事务市级全掩盖,并向经济相对兴旺、需求旺盛的县(市、区)延伸。(省财务厅担任)  (五)加强体系建造。支撑省级担保龙头安排经过争夺国家融资担保基金股权资金、财务注资、招引市县级政府入股、整合现有担保安排等方法,逐渐做大做强,择优对市、县(市、区)政府性融资担保、再担保安排股权出资,或许树立再担保协作关系。(省财务厅、省当地金融监管局按责任分工担任)  三、完善银担协作机制  (六)夯实协作根底。省级担保龙头安排要加强与银职业金融安排省级层面协作,引导其下放批阅权限、降费让利等。各银行分支安排和各级政府性融资担保安排要自动对接,活跃立异金融产品。银职业金融安排要树立批阅绿色通道,推广会集审阅、批量准入,树立“敢贷、愿贷、能贷”长效机制。(省当地金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局按责任分工担任)  (七)优化危险分管机制。推进树立政府性融资担保安排和银职业金融安排等一起参加的危险分管机制,准则上银职业金融安排承当份额不低于20%。银职业金融安排要依照勤勉尽职准则,履行贷前检查和贷中贷后办理责任。银担任何一方追偿资金扣除追偿费用后,按约好危险分管份额分配。(省当地金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局按责任分工担任)  四、加大财务支撑力度  (八)树立资本金动态弥补机制。各级政府要树立与支小支农事务拓宽、担保代偿和绩效查核状况挂钩的资本金动态弥补机制。鼓舞树立政府、金融安排、企业、社会团体和个人出资入股与无偿捐资相结合的多元化资金弥补机制,经过做大做强政府性融资担保、再担保安排,保证其具有足够担保实力和代偿才能。(省财务厅担任)  (九)树立再担保危险补偿机制。标准展开再担保事务代偿补偿。其间,对国家融资担保基金展开的契合条件的事务,依照国家有关规定履行;对省级担保龙头安排展开的契合条件的事务,区分代偿率小于1%、1%—3%、3%—5%、5%—8%四档,别离依照再担保代偿额的100%、80%、60%、50%补偿;原担保安排代偿率超越5%时,省级担保龙头安排暂停事务协作。各市、县(市、区)可参照省里做法树立健全担保危险补偿机制。(省财务厅、省工业和信息化厅按责任分工担任)  (十)树立担保安排奖补机制。统筹中央财务小微企业融资担保事务降费奖补资金,优先奖补扩巨细微事务规划、下降担保费率、立异成效显着的市(县)。各市(县)要及时拟定资金分配计划,要点支撑单户担保金额1000万元及以下、均匀担保费率1%以下的小微企业融资担保事务。已享用其他保费补助的安排不再重复奖补。(省工业和信息化厅、省财务厅、省当地金融监管局按责任分工担任)  五、优化监管查核  (十一)加强绩效查核。树立政府性融资担保、再担保安排绩效查核点评体系,杰出各级政府性融资担保、再担保安排聚集支小支农、保本微利运营、发挥增信效果等方针导向,点评结果与方针支撑、资金支撑、薪酬鼓舞等状况挂钩。省财务厅会同有关部分担任对省级担保龙头安排的绩效查核,各级财务部分牵头担任本级政府性融资担保、再担保安排绩效查核。(省财务厅、省当地金融监管局按责任分工担任)  (十二)完善鼓舞机制。催促银职业金融安排优化内部支小支农查核鼓舞机制,恰当提高小微和涉农借款查核权重,施行内部资金搬运优惠定价。归纳运用货币方针东西,引导更多金融资源支撑小微和“三农”展开。支撑政府性融资担保、再担保安排出台尽职免责方法,对依法合规妥善履职的工作人员予以免责。(省财务厅、省当地金融监管局、人民银行济南分行、山东银保监局按责任分工担任)  (十三)净化职业生态。对长时间不展开事务、违背融资担保主业,或异化为出资公司的,要催促其整改或依法刊出、吊销其运营许可证;对严峻违法违规的融资担保安排,依法予以行政处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任;对违法从事融资担保事务的非持牌安排,坚决依法予以撤销。对严峻资不抵债、失掉偿付才能的高危险政府性融资担保、再担保安排,要依法及时出清。(省当地金融监管局担任)  六、加强协同协作  (十四)树立联动机制。各级、各有关部分要强化责任担任,完善配套措施,抓好安排施行。省财务厅联合各有关部分对施行定见履行状况进行辅导和盯梢剖析。省级树立计算通报制度,担保事务由省工业和信息化厅担任计算并按季通报。人民银行济南分行、山东银保监局在引导银职业金融安排加大信贷供应、加强银担协作、履行尽职免责等方面进行督导。鼓舞省融资担保企业协会充分发挥职业自律效果,为职业监管供应有利弥补。青岛市可参照有关规定,出台相关方针措施。(各级、各有关部分按责任分工担任)  (十五)营建杰出展开环境。各地要活跃推进社会信誉体系建造,加速推进融资担保安排融入山东省公共信誉信息体系、人民银行征信体系等。推进树立归纳金融服务渠道,完成社保、工商、市场监管、税务、司法等部分信息的互联互通。完善危险预警和应急处置机制,加强区域危险防控。(各级、各有关部分按责任分工担任)

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